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　　近日在广西南宁举办的2009泛北部湾经济合作论坛上，出席本届论坛的中外嘉宾共400人，在一天半的时间里，围绕“全球金融危机与泛北部湾经济合作”、“泛北部湾区域基础设施项目建设与合作”、“北部湾地区与东盟各次区域的合作发展”三个议题展开了深入研讨，45名中外嘉宾发表演讲或致辞，对泛北合作的现状、意义及发展各抒己见，在肯定泛北合作有益于区域、次区域抵御金融风暴，化“危”为“机”的同时，更多的在思考如何创新合作机制、方式，进一步推进泛北合作，以共谋该地区经济的安全、持续发展。

　　“加强合作，特别是加强区域、次区域的经济合作，互补互利，相互依托，共创生机，是应对这场危机的必然选择。”这是中国全国人大常委会副委员长陈昌智在论坛开幕式致辞中谈到的重要观点。

　　越南交通部副部长黎孟雄认为，从长远看来，国内的市场并不能保持经济的持续发展，在全球化的世界中，东亚国家应该加强合作。

　　黎孟雄说，今年3月，越南总理阮晋勇已签发批准了《北部湾沿海经济带发展规划》，泛北部湾合作相关领域和具体项目的合作也迈出了新的步伐，泛北部湾经济合作已经成为中国与东盟合作的新亮点。

　　马来西亚高级研究员Shanka ran Nambiar说，金融危机使我们清醒地看到利用北部湾经济合作的重要。北部湾成功地吸引了东盟的兴趣，通过北部湾可以更好地让马来西亚的产品进入中国、走向世界。

　　许多嘉宾在发言中认为，北部湾处于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势明显，市场腹地广阔，是目前世界上承接国际产业转移的少数条件优越的区域之一。尤其是在国际金融危机的冲击和影响下，泛北部湾经济合作不仅是区域各方互利共赢、共渡难关的需要，也是应对挑战、化“危”为“机”的必然选择，对次区域内国家摆脱全球金融危机发挥着重要作用。

　　2008年，中国与东盟的贸易额达到2311亿美元；广西与越南、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱等泛北经济区国家的外贸进出口额同比增长37.2%。尽管受全球金融的影响，今年上半年广西边境贸易仍增长8.7%；广东对东盟出口仅微降0.7%，其中6月份实现12.8%的增长。

　　“泛北部湾经济合作正从共识走向实践，从实践走向共赢，从共赢走向新一极。”这是此次论坛许多嘉宾发言中的一个共同视点。

　　自2006年7月，首届“环北部湾经济合作论坛”在广西南宁举行，提出构建泛北部湾经济合作区，将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等东盟中临近北部湾的国家，通过推动泛北部湾经济合作，构建中国东盟区域合作新格局的构想。三年来，在中国政府的积极倡导和推动下，在合作各方的共同努力下，泛北合作已成为充满活力、备受关注、富有成效的国际区域经济合作新平台。（下转B3版）

　　广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在论坛致辞中，对其发展归纳为四个方面：

　　合作共识日益深化。东盟有关国家政府均对泛北合作给予高度评价和积极回应，并提出了具体的合作建议。区域内工商企业界、学术界也对泛北合作给予了高度关注。

　　合作机制初步建立。按照互惠互利、合作共赢、加强沟通、求同存异的原则，进一步建立健全泛北合作机制。

　　合作领域不断拓展。各方已经在农业及农业技术、渔业、港口物流、旅游等领域签订了一系列合作协议或备忘录，一大批项目正在务实推进。

　　合作格局不断完善。随着泛北合作的深入推进，泰国以及中国海南省、广东省加入泛北合作，泛北合作正显示出强大的生命力和发展潜力。

　　2007年，中国与东盟国家双边贸易额达到2025.5亿美元，提前三年实现了双边贸易额达到2000亿美元的目标。2008年，中国与东盟贸易额较上年增长14%。其中，中国与泛北七国的贸易额占中国与东盟贸易总额的98.2%。东盟已成为中国第四大贸易伙伴。中国对东盟的投资快速增加。截至2008年底，双方相互投资额已接近600亿美元。

　　中国东盟自由贸易区已成为当今世界最具活力、最具潜力的经济区域。而泛北部湾经济合作是中国东盟“10＋1”框架下新兴的次区域合作，已成为中国东盟自由贸易区的新亮点。

　　台湾工商建设研究会理事长、乡林集团董事长赖正镒认为：“泛北部湾将发展成为中国大西南地区经济活跃、潜力十足的区域，具有区位及政策等优势。将是最有发展潜力的投资选择，值得企业加紧投入。”

　　最近，围绕加强中国东盟全面合作，中国政府又提出了8项具体设想和建议。决定设立规模100亿美元的“中国东盟投资合作基金”，以大力推进中国东盟基础设施及网络化建设；提出今后3~5年内，中国将向东盟国家提供150亿美元信贷，加强东盟一体化建设和区域合作；并表示将大力推进湄公河次区域开发、东盟东部增长区、印尼马来西亚泰国成长三角等次区域合作。此举得到了泛北部湾区域各方的热烈响应。

　　推进泛北部湾经济区合作，需要加强创新。全国政协副主席郑万通在论坛开幕式致辞中认为：“不论是发展中的合作还是危机下的合作，都需要眼光和智慧。”需要“不断创新合作理念、合作机制、合作形式”。

　　郑万通说，泛北合作已经具有良好的合作基础，进一步创新泛北合作的机制、形式和路径，推动泛北国家间各方面、各层次加强合作，不仅是区域各方共同应对全球金融危机挑战的现实需要，也是推动中国与东盟国家实现互利共赢、共同发展，打造中国东盟新增长极的必然要求。

　　郑万通还就进一步创新合作内容、创新合作方式、创新合作机制、创新合作路径提出了四点具体建议。

　　国务院发展研究中心副主任卢中原，针对传统经济增长模式的缺陷，和金融危机之后世界主要发达经济体纷纷提出鼓励发展新能源、低碳经济和“绿色经济”等创新计划，必将对后危机时代的世界经济产生重大影响，给泛北部湾地区发展方式的转型既带来压力，也提供了新的契机，认为泛北部湾地区应加强区域创新合作，各方应进行电子信息、新能源、新材料等领域重大技术的联合攻关，推动建立区域合作创新和成果共享机制，不断扩大创新成果的溢出效应，在后危机时代的新一轮发展中争取占领更多的技术制高点，努力提升产业分工层次。把经济增长逐步转到以技术创新和管理创新为主要驱动力的轨道上。

　　中国东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁认为创新与合作是近十多年来我国与东盟合作的一个非常重要的经验，也是今后我国与东盟深化合作值得继续推行的经验。

　　东盟泛北国家的一些代表在发言中，也就如何加强合作创新提出了具体建议。如，菲律宾发展研究院院长Josef yap博士提出，加强推进区域中小企业网络建设建议，以帮助中小型企业加强联系和沟通信息。